化妝品行業(yè)“灰色監(jiān)管”或?qū)⒔K結(jié)
2015-07-23 編輯:巧巧日化信息部
不久后網(wǎng)購(gòu)牙膏可能要到化妝品的分類下去找了,刷牙也將成為一種“化妝”,而類似“牙膏能治口腔疾病”這樣的廣告也將被禁。國(guó)務(wù)院法制辦日前公布《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例(修訂草案送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱送審稿)并公開征求意見,明確將口腔護(hù)理用品納入化妝品范疇。
“灰色監(jiān)管”或終結(jié)
牙膏成了化妝品“新兵”。送審稿中,相關(guān)部門對(duì)化妝品進(jìn)行了詳細(xì)定義,而“牙膏等口腔護(hù)理用品的主要使用目的是清潔和美化,符合化妝品定義”,并且規(guī)定化妝品廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法,不得宣稱或者暗示產(chǎn)品具有醫(yī)療作用,不得使用他人名義保證或者暗示產(chǎn)品功效誤導(dǎo)消費(fèi)者。牙膏列入化妝品門類其實(shí)也是與國(guó)際接軌,美國(guó)、歐盟、日本等均將口腔護(hù)理用品納入化妝品門類管理。
隨著牙齒保護(hù)及保健意識(shí)的普及,功能性牙膏大受市場(chǎng)歡迎。在朝陽(yáng)區(qū)雙橋附近的一家大型超市里,記者統(tǒng)計(jì)了共三十余種牙膏,發(fā)現(xiàn)超半數(shù)牙膏都在包裝上宣傳了“中藥制劑配方”或“護(hù)理修復(fù)”功效,價(jià)格也相比十元以下的牙膏貴出一倍甚至兩倍多。
不過(guò),行業(yè)面臨著概念炒作的傾向。今年3月份,因構(gòu)成虛假?gòu)V告,佳潔士雙效炫白牙膏被處罰603萬(wàn)元,也引發(fā)了業(yè)界關(guān)于牙膏功效的討論。由于沒有明確的法規(guī)對(duì)牙膏類產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)定,不少品牌商在牙膏宣傳中使用醫(yī)療用語(yǔ),夸大牙膏功效,宣稱牙膏能夠治療牙齒疾病,此前牙膏等產(chǎn)品也一直允許使用“防齲”、“抑菌”等醫(yī)療術(shù)語(yǔ)。專家解釋,自稱“治療牙病”類的廣告實(shí)際上涉嫌虛假宣傳,此次牙膏納入化妝品范疇后,這種侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為也將得到管制。不過(guò)送審稿也指出,考慮到牙膏等產(chǎn)品的特點(diǎn),在對(duì)其功效宣稱予以規(guī)范的同時(shí),還應(yīng)保留適度的靈活性,這將在后續(xù)的具體政策制定中予以體現(xiàn)。
“將牙膏等口腔護(hù)理產(chǎn)品歸類為化妝品,有利于規(guī)范化管理。”中投顧問(wèn)化工行業(yè)研究員常軼智表示:“條例可以打擊宣稱或者暗示具有醫(yī)療作用的產(chǎn)品,避免對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)。把牙膏歸入化妝品來(lái)監(jiān)管并限制其功效宣傳,已是大勢(shì)所趨?!?br />
不過(guò),牙膏等口腔護(hù)理用品納入化妝品范疇將收取相應(yīng)的化妝品消費(fèi)稅,牙膏的總體稅費(fèi)將有所增加,一些以醫(yī)療效果來(lái)爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的牙膏類企業(yè),或?qū)⑹艿胶艽笥绊?。多家牙膏類產(chǎn)品企業(yè)表示將繼續(xù)關(guān)注該政策,等待細(xì)則出來(lái)后視市場(chǎng)反應(yīng)再研究調(diào)整方案。而記者了解到,面對(duì)納入化妝品范疇后的調(diào)價(jià)傳言,兩面針負(fù)責(zé)人表示“目前沒有上調(diào)售價(jià)的打算”。
不同價(jià)格牙膏功效差不多
走訪多家大型超市,記者發(fā)現(xiàn)10元以上的牙膏成了主力軍,20元以上的也越來(lái)越多。一家超市里,低價(jià)牙膏放在了貨架最底下,而顧客視線范圍內(nèi)擺放的多是10元以上的牙膏,一位銷售人員告訴記者“多數(shù)人挑貴一些的牙膏買”。
“20元、10元、3元的牙膏功效差別不大,主要是商業(yè)概念的炒作?!北本?01醫(yī)院口腔科副主任醫(yī)生閆黎津告訴記者,牙膏的主要材料成本大致相同,例如摩擦劑、粘合劑、潔凈劑、芳香劑的成分沒有什么差別,而一些抗過(guò)敏、止血、美白成分的添加劑,才是讓牙膏“身價(jià)”翻番的原因。
據(jù)介紹,市面上的“功效牙膏”效果有限。按使用效果分,功效牙膏主要有美白類、藥物保健類和防齲等,不過(guò)牙膏在口內(nèi)停留的時(shí)間并不長(zhǎng),“特效成分”在短時(shí)間內(nèi)發(fā)揮藥效很難。例如美白牙膏的美白功能被過(guò)分夸大,而加“鈣”牙膏幾乎無(wú)法為牙齒補(bǔ)鈣。
“并不是價(jià)格越高的牙膏就越適合自己,選擇適合自己口腔情況的牙膏即可?!遍Z黎津建議,如果沒有口腔問(wèn)題,選擇普通清潔型牙膏即可,不同功效的牙膏最好交替使用?!盁o(wú)論哪一類的功效牙膏都不能代替口腔治療,不能依賴牙膏所說(shuō)的‘神奇’功效?!遍Z黎津特別強(qiáng)調(diào),牙膏的基本作用就是清潔口腔、清新口氣等,一旦有了口腔問(wèn)題還應(yīng)積極去醫(yī)院治療,建議每年至少進(jìn)行一次口腔檢查,兒童半年就應(yīng)檢查一次。