綜觀整個化妝品網(wǎng)售現(xiàn)狀,主要表現(xiàn)為:銷售人員成分復雜,交易糾紛不斷；銷售的產(chǎn)品良莠不齊,真假難辨；網(wǎng)絡無國界,大量未經(jīng)國家相關(guān)部門檢驗檢疫的產(chǎn)品流入國內(nèi)。
   誠然,網(wǎng)絡市場偽劣化妝品的存在,給消費者和社會諸多方面都帶來極大的危害。首先,直接危害到消費者的身體健康和生命安全。我國對化妝品的生產(chǎn)有著嚴格的要求,如果廠家在生產(chǎn)中使用了禁用物質(zhì)或者超量使用了限用物質(zhì),都會對人體健康造成急性或慢性損害。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,如果劣質(zhì)增白、祛斑等化妝品中醋酸鉛、砷、汞等含量嚴重超標,長期使用會導致慢性中毒。
   7月20日,國務院法制辦公室公布了《化妝品監(jiān)督管理條例(修訂草案送審稿)》。針對網(wǎng)上化妝品銷售魚龍混雜,糾紛日益增多的狀況,送審稿特別指出,互聯(lián)網(wǎng)化妝品交易第三方平臺應實行化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者實名登記制度。互聯(lián)網(wǎng)化妝品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔管理責任,發(fā)現(xiàn)其有違規(guī)行為應及時制止,并立即報告平臺提供者注冊地食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的,立即停止對其提供互聯(lián)網(wǎng)交易平臺服務(7月21日《經(jīng)濟日報》)。
   此次公布的送審稿已對網(wǎng)售化妝品行為作出了較為明確的規(guī)制,將互聯(lián)網(wǎng)化妝品交易第三方平臺納入監(jiān)管范疇。不過,就此而已,還必須建立適合網(wǎng)絡特點的合理有效的監(jiān)管模式。具體而言,要建立全面、公開和真實的身份披露制度,要求從事互聯(lián)網(wǎng)化妝品銷售的企業(yè)和個人依法銷售商品的同時,依法進行身份信息披露,在方便政府機關(guān)獲取該信息并進行監(jiān)管的同時,也幫助消費者和權(quán)利人更加方便地進行維權(quán)活動。