剛剛過去的2016年，是化妝品行業(yè)多次釋放政策紅利的一年。譬如，跨境電商新政、化妝品消費(fèi)稅下調(diào)、化妝品兩證合一、國務(wù)院發(fā)文支持實(shí)體零售等，這一方面為化妝品行業(yè)釋放了諸多有利信號，另一方面也推動行業(yè)不斷規(guī)范、完善。
　　2017年，影響化妝品行業(yè)的10個政策介紹如下：

　　1
　　加大化妝品違法違規(guī)曝光力度
　　去年12月15日，國務(wù)院法制辦和國家食藥監(jiān)總局就《食品藥品安全監(jiān)管信息公開管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）向社會公開征求意見，化妝品也被納入《辦法》的監(jiān)管范疇。
　　據(jù)悉，《辦法》對化妝品違法違規(guī)等監(jiān)管信息的曝光力度將進(jìn)一步加大：公開信息的范圍更全面更透明、公開時限縮短為監(jiān)管工作完成之日起7個工作日內(nèi)、建立“跨部門”溝通機(jī)制等。
　　自《辦法》征求意見以來，國家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)已公開19條化妝品監(jiān)管動態(tài)。

　　2
　　網(wǎng)購商品七日無理由退貨暫行辦法
　　1月6日，國家工商行政管理總局公布《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》，2017年3月15日起施行。
　　《辦法》指出，消費(fèi)者退回的商品應(yīng)當(dāng)完好，超出查驗(yàn)和確認(rèn)商品品質(zhì)、功能需要而使用商品，導(dǎo)致商品價值貶損較大的，視為商品不完好。其中，包括食品（含保健食品）、化妝品、醫(yī)療器械、計生用品等必要的一次性密封包裝被損壞。
　　此外，經(jīng)消費(fèi)者在購買時確認(rèn)，拆封后易影響人身安全或生命健康，或者拆封后商品品質(zhì)發(fā)生改變、一經(jīng)激活或者試用后價值貶損較大，銷售時已明示臨近保質(zhì)期，有瑕疵的商品可以不適用七日無理由退貨規(guī)定。
　　
　　3
　　新增聲音商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)
　　1月4日，國家工商總局商標(biāo)局公布了新修訂的《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》，新增了聲音商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)。其中明確，聲音商標(biāo)可以由音樂性質(zhì)的聲音構(gòu)成，例如一段樂曲；可以由非音樂性質(zhì)的聲音構(gòu)成，例如自然界的聲音、人或動物的聲音；也可以由音樂性質(zhì)與非音樂性質(zhì)兼有的聲音構(gòu)成。
　　聲音商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查包括聲音商標(biāo)禁用條款審查，聲音商標(biāo)顯著特征審查，聲音商標(biāo)相同、近似審查。

　　4
　　商標(biāo)注冊證發(fā)放方式“三變”
　　去年12月30日，商標(biāo)局發(fā)布公告，稱將調(diào)整商標(biāo)注冊證的發(fā)放方式，優(yōu)化商標(biāo)注冊證內(nèi)容版式。
　　根據(jù)公告，今年1月1日起，商標(biāo)注冊申請人直接提交或網(wǎng)上提交的商標(biāo)注冊申請，核準(zhǔn)注冊后，商標(biāo)局將向申請人直接寄發(fā)《商標(biāo)注冊證》，不再寄發(fā)《領(lǐng)取商標(biāo)注冊證通知書》（通過地方受理點(diǎn)提交的注冊申請，其商標(biāo)注冊證由受理點(diǎn)代發(fā)）；《商標(biāo)注冊證》雙面打印調(diào)整為單面打印，將商標(biāo)注冊類別、商品項(xiàng)目調(diào)整到正面打印，單面打印不下的商品項(xiàng)目內(nèi)容轉(zhuǎn)到背面打印，仍打印不下的再增加附頁；取消商標(biāo)注冊證書覆膜。
　　
　　5
　　上海工商局裁量處理違反《廣告法》行為
　　1月10日，上海市工商行政管理局印發(fā)《上海市工商行政管理局關(guān)于違反〈廣告法〉行政處罰裁量基準(zhǔn)》的通知，對違反《廣告法》的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依具體情況區(qū)分為不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰等適用情形。
　　其中明確，通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告未標(biāo)注“廣告”字樣、但能使消費(fèi)者辨明為廣告的，引證內(nèi)容合法有據(jù)、僅未在廣告中標(biāo)明出處的等明顯輕微且首次違法的情形，則不予處罰。
　　該裁量基準(zhǔn)自2017年2月10日起實(shí)施，有效期至2020年6月30日。
　　
　　6
　　國務(wù)院鼓勵利用外資
　　1月17日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制；支持內(nèi)外資企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展研發(fā)合作；支持外商投資企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心，申報設(shè)立博士后科研工作站；根據(jù)對等原則，允許外商投資企業(yè)參與承擔(dān)國家科技計劃項(xiàng)目；外商投資企業(yè)同等適用研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)中心等優(yōu)惠政策。
　
　　7
　　浦東新區(qū)試點(diǎn)進(jìn)口非特化妝品備案管理
　　1月17日，國家食藥監(jiān)總局及質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于上海市浦東新區(qū)試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)口非特殊用途化妝品備案管理有關(guān)事宜的公告》，2017年3月1日-2018年12月21日，凡從上海市浦東新區(qū)口岸進(jìn)口，且境內(nèi)責(zé)任人注冊地在上海浦東新區(qū)的首次進(jìn)口非特殊用途化妝品，由現(xiàn)行審批管理調(diào)整為備案管理。
　
　　8
　　《電子商務(wù)法》草案首次審議
　　去年12月19日，《電子商務(wù)法》草案（以下簡稱草案）提請第十二屆全國人大常委會第二十五次會議審議，草案將電子商務(wù)定義為：通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商品交易或者服務(wù)交易的經(jīng)營活動?！恫莅浮芬?guī)定，第三方平臺需要對其經(jīng)營者進(jìn)行審查，提供穩(wěn)定、安全服務(wù)，應(yīng)當(dāng)公開、透明地指定平臺交易規(guī)則，遵循重要信息公示、交易記錄保存等要求。
　　此外，草案也對網(wǎng)購維權(quán)、支持和促進(jìn)跨境電的發(fā)展等方面做出相關(guān)規(guī)定。
　　
　　9
　　生產(chǎn)者資源環(huán)境責(zé)任貫穿產(chǎn)品全生命周期
　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》（以下簡稱《方案》），明確生產(chǎn)者對其產(chǎn)品承擔(dān)的資源環(huán)境責(zé)任將從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設(shè)計、流通消費(fèi)、回收利用、廢物處置等全生命周期。
　　《方案》將生產(chǎn)者責(zé)任延伸的范圍界定為開展生態(tài)設(shè)計、使用再生原料、規(guī)范回收利用和加強(qiáng)信息公開等四個方面，率先對電器電子、汽車、鉛蓄電池和包裝物等產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，并明確了各類產(chǎn)品的工作重點(diǎn)。
　
　　10
　　國家質(zhì)檢總局追蹤管理進(jìn)口化妝品
　　今年3月1日起，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局將進(jìn)行進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案、進(jìn)口記錄和銷售記錄管理，中國境內(nèi)的收貨人必須在進(jìn)口化妝品收貨人信息化平臺（ire.eciq.cn）上登記，提交進(jìn)口和銷售記錄。
　　這項(xiàng)措施意在監(jiān)督進(jìn)口人的進(jìn)口記錄和銷售記錄，對進(jìn)口化妝品進(jìn)行追蹤管理，發(fā)生安全問題時能迅速及時應(yīng)對。